贺兰县人民检察院
HE LAN XIAN REN MIN JIAN CHA YUAN
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为深入推进“检护民生”专项,答好民生答卷,贺兰县人民检察院以工伤保险金缴纳作为监督小切口,充分释放数字赋能公益诉讼倍增效能,通过召开座谈会、听证会,全面保护灵活就业劳动者合法权益,努力让广大劳动者的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
找准“小切口”。随着检察公益诉讼法定领域的不断拓展,劳动者权益保护领域已成为检察公益诉讼工作新的着眼点。贺兰县检察院充分关注灵活就业劳动者权益保障问题,以企业是否为一线建筑工人和农民工缴纳工伤保险为切入点,对县域在建、续建工程项目中企业落实相关法律规定,是否为劳动者缴纳工伤保险,以及相关行政部门是否及时履行监管职责等问题进行全面调查,切实维护劳动者合法权益,确保灵活就业劳动者合法干、放心干。
共商“聚合力”。主动对接县人社局等部门,围绕县域内在建工地项目工伤保险参保情况、失业人员失业金领取情况、农民工欠薪等情况进行座谈。就如何加强灵活就业劳动者和新业态劳动者的权益保障、矛盾纠纷化解等进行深入交流和探讨,在加强劳动保障有关信息互联互通,坚持双向赋能,即检察机关可以发挥检察监督职能,对涉及劳动者权益的案件进行监督和指导,确保案件得到公正、公平、高效的处理;人社局可以发挥其在劳动就业、社会保障等方面的专业优势,为劳动者提供更加全面、有效的服务和保障等方面达成共识,凝聚劳动者保护合力。
巧借“大数据”。主动拓展、合理使用外部数据,以数字赋能“检护民生”“检察护企”专项行动,最大限度发挥数据作用,探索建立关于工伤保险金缴纳类案监督模型,分别从县住建局、县人社局社保中心获取续建、在建工程项目和已缴纳工伤保险的在建工程项目,经过比对后确定了初步核查对象,并前往施工现场逐一调查核实。经核实,宁夏某公司葡萄酒庄建设项目、金贵镇某庄园项目等9个工程项目,未依法缴纳工伤保险费,遂依法监督。贺兰县检察院借用数据模型高效快速的推动解决灵活就业者的工伤保险金缴纳问题。
用好“听证会”。充分发挥听证在释法说理、化解争议中的积极作用,邀请人大代表、政协委员、律师就辖区在建工程项目未按规定缴纳工伤保险费一案召开听证会。通过听证会,让社会各界更加了解公益诉讼检察在劳动者权益保障方面的监督力度。参会听证员一致认为,参加工伤保险是切实落实保障和改善民生的要求,是对一线建筑工人和农民工合法权益的有效保障,同时也体现了检察机关公益诉讼预防性作用,为企业合规合法经营,减少涉诉涉法风险提供良好的法治环境。
灵活就业劳动者,尤其是建筑领域的农民工是经济发展中不可忽视的重要角色,努力实现好、维护好劳动者合法权益是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求。下一步,贺兰县人民检察院将持续深化“府检联动”,加大“检护民生”工作力度,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,确保检察权为人民行使、让人民满意。